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7省區(qū)節(jié)能考核不合格 節(jié)能評估新政醞釀
發(fā)布日期:2016-09-29 14:15:12 來源: 瀏覽次數(shù):
        發(fā)改委公布了2007年各省(區(qū)、市)07年節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果。河北、山西、內(nèi)蒙古、海南、貴州、寧夏、新疆7省(區(qū))考核結(jié)果為未完成等級；列入超額完成等級的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、山東6省(市)
        7月30日，在寧夏全區(qū)節(jié)能工作會議召開間隙，寧夏經(jīng)濟(jì)委員會一位人士告訴記者說，考慮到寧夏去年沒有完成節(jié)能目標(biāo)，下半年將加大政策執(zhí)行力度，并預(yù)備再次提高今后幾年的年度節(jié)能目標(biāo)。 
        當(dāng)天，國家發(fā)改委公布了2007年各省(區(qū)、市)2007年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果。河北、山西、內(nèi)蒙古、海南、貴州、寧夏、新疆7省(區(qū))考核結(jié)果為未完成等級；列入超額完成等級的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、山東6省(市)。
        同時，全國2007年單位GDP能耗下降也沒有達(dá)到4%的降幅指標(biāo)。為此，國家發(fā)改委醞釀出臺新的節(jié)能減排措施，下一步將抓緊修改、出臺固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估條例(草案)，加快培育和完善節(jié)能評估工作體系。 
        能耗考核放榜 
        根據(jù)國家發(fā)改委公布的各地區(qū)2007年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核結(jié)果公告，大部分省市完成了2007年的節(jié)能目標(biāo)。 
        除了上述6個省(市)超額完成任務(wù)，吉林等14個省(區(qū)、市)考核結(jié)果為完成等級；黑龍江等3省考核結(jié)果為基本完成等級。 
        根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知(國發(fā)〔2007〕36號)，考核等級為未完成的省級人民政府，應(yīng)在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向國務(wù)院做出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送發(fā)展改革委。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。此外，國家還將暫停對該地區(qū)新建高耗能項目的核準(zhǔn)和審批。
        國家發(fā)改委能源研究所專家周鳳起告訴記者，一些東部省份完成了指標(biāo)考核，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快有關(guān)；西部一些省份完不成指標(biāo)，則是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。周鳳起認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要全國統(tǒng)籌，也要兼顧各個不同地方的實際情況。“西部一些資源型省份除了發(fā)展重化工，別的出路不是很大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒有這么快。”周鳳起說。 
        國家醞釀節(jié)能新政         寧夏經(jīng)濟(jì)委員會一位人士告訴記者，7月30日全區(qū)節(jié)能會議召開后，一系列節(jié)能政策措施將出臺。“說不定還能超額完成‘十一五’規(guī)劃指標(biāo)。”他說。
        寧夏2006年的節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗降低3%，但實際是下降1.01%，2007年，寧夏定下的目標(biāo)是單位GDP能耗下降4%，實際下降了3.52%。 
        2006年、2007年全國單位GDP能耗分別比上年下降1.79%、3.66％，未達(dá)到預(yù)期的年降低4%的目標(biāo)。為此國家發(fā)改委副主任解振華指出，2008年到2010年每年單位GDP能耗要下降5%以上，才能完成“十一五”指標(biāo)。 
        根據(jù)國家發(fā)改委制定的《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，今年將健全節(jié)能減排體制機(jī)制。這包括進(jìn)一步落實節(jié)能減排責(zé)任制；建立和完善節(jié)能減排措施公示制度；選擇部分地區(qū)開展能耗總量控制試點；建立并實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；建立健全重大節(jié)能減排技術(shù)推廣和應(yīng)用機(jī)制等。
        7月24日，國家發(fā)改委副主任解振華主持召開座談會，聽取了地方關(guān)于建立和實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，以及對環(huán)資司起草的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查條例(草案)的意見。 
        解振華指出，國家實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度后，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和開工建設(shè)。當(dāng)前節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，加快建立和實施能評制度，對嚴(yán)格控制高耗能項目盲目上馬，從源頭遏制能耗不合理增長有利。 
        解振華表示，要把建立節(jié)能評估制度作為節(jié)能工作下一步的重點之一，抓緊修改完善節(jié)能評估和審查條例(草案)，爭取早日出臺，對節(jié)能評估審查全過程提出明確要求，加快培育和完善節(jié)能評估工作體系。 
        此前，地方實施節(jié)能評估制度已經(jīng)取得很大突破。比如北京市，按規(guī)定需要開展節(jié)能評估的項目耗能量占到新增能源需求量的80%，通過實施節(jié)能評估制度，把住了能耗增長的源頭，2007年核減了能源消費量14.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
　

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